Les cercles de dons sont des systèmes boule de neige classiques (opérations analogues à des loteries) et sont donc illégaux en vertu de l’art. 43 ch. 1 de la loi sur les loteries (LLP).
Les cercles de dons fonctionnent en général selon le principe suivant : le fondateur du cercle de dons se trouve dans le segment le plus interne (centre) du système et cherche des cofondateurs pour l’aider à construire le système (le premier cercle). Ils ont un objectif : trouver un certain nombre prédéterminé de participants. Ces derniers doivent payer une certaine somme à l’avance. Autour du centre sont disposés d’autres segments qui doivent être remplis par des participants. Plus un segment est éloigné du centre, plus il y a de places pour des participants. Aussitôt que tous les segments du cercle sont occupés par des participants, tous les apports sont « donnés » au fondateur au centre du cercle et il est éliminé du système. De nouveaux cercles sont formés à partir du cercle originel. Les personnes qui ont formé le deuxième segment le plus au centre du cercle originel sont désormais au centre d’un nouveau cercle. Chaque personne progresse d’un segment en direction du centre et cherche de nouveaux participants pour que les segments (désormais libres) les plus externes dans les nouveaux cercles soient remplis. Lorsque ceux-ci sont à nouveau remplis et que les apports financiers sont envoyés aux personnes qui se trouvent au centre des cercles, d’autres cercles se constituent dont les segments les plus externes doivent être remplis. Ce procédé se répète jusqu’à ce que le marché soit saturé et qu’il ne soit possible de trouver de nouveaux participants que très difficilement. Cela conduit à ce que quelques cofondateurs empochent beaucoup d’argent, pendant que beaucoup de personnes en perdent.
Celui qui organise un cercle de dons ou qui enrôle un ou des participants doit s’attendre à une dénonciation pénale de la part de la Comlot.